信春鷹 中國人大網(wǎng) 2025-07-17 13:12:10
依照憲法規(guī)定,全國人大根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會。六屆全國人大設(shè)立了民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會和華僑委員會等6個專門委員會,七屆全國人大增設(shè)了內(nèi)務(wù)司法委員會,八屆增設(shè)了環(huán)境與資源保護委員會,九屆增設(shè)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會,十三屆將原來的法律委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會分別更名為憲法和法律委員會、監(jiān)察和司法委員會,增設(shè)了社會建設(shè)委員會,目前共設(shè)立10個專門委員會。
專門委員會在全國人大閉會期間受全國人大常委會領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助全國人大及其常委會行使職權(quán)。根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,各專門委員會的職責(zé)是在全國人大及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。具體主要為以下5項:審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的議案;向全國人大主席團或者全國人大常委會分別提出屬于全國人大職權(quán)范圍和常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的議案;審議全國人大常委會交付的被認(rèn)為同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件,提出報告;審議全國人大主席團或者全國人大常委會交付的質(zhì)詢案,聽取答復(fù),提出報告;對屬于全國人大或全國人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)同本委員會有關(guān)的問題,進行調(diào)查研究,提出建議。
同時,法律還對四個專門委員會的職責(zé)作了一些特別規(guī)定:一是民族委員會要審議報請全國人大常委會批準(zhǔn)的五個自治區(qū)人大制定的自治條例和單行條例,向全國人大常委會提出報告。還可以對加強民族團結(jié)問題進行調(diào)查研究,提出建議。二是憲法和法律委員會要統(tǒng)一審議法律案,其他專門委員會就有關(guān)的法律案進行審議,向憲法和法律委員會提出意見,并印發(fā)全國人大會議或者常委會會議。三是財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當(dāng)在大會舉行的一個月前,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況、國家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進行初步審查;大會舉行時,根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審查意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于國家預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報告進行審查,向主席團提出審查結(jié)果的報告,主席團審議通過后,印發(fā)會議;同時,將有關(guān)決議草案提請大會全體會議表決。四是提請批準(zhǔn)條約和協(xié)定的議案,交外事委員會審議,也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議,由外事委員會向常務(wù)委員會提出審核結(jié)果的報告。
按照中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中關(guān)于深化全國人大機構(gòu)改革的要求,憲法和法律委員會在繼續(xù)承擔(dān)統(tǒng)一審議法律草案工作的基礎(chǔ)上,增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責(zé)。監(jiān)察和司法委員會在原有工作職責(zé)基礎(chǔ)上,增加配合深化國家監(jiān)察體制改革、完善國家監(jiān)察制度體系、推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督有機統(tǒng)一方面的職責(zé)。
(摘自信春鷹:《全國人大常委會的組織制度和議事規(guī)則》,十三屆全國人大常委會、專門委員會組成人員履職學(xué)習(xí)講稿)
責(zé)編:郭宸
一審:郭宸
二審:蘇莉
三審:唐婷
來源:中國人大網(wǎng)
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