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高溫天氣持續(xù)，開(kāi)空調(diào)是打開(kāi)炎炎夏日的正確方式。

那么坐網(wǎng)約車(chē)時(shí)要不要開(kāi)空調(diào)，誰(shuí)說(shuō)了算？空調(diào)費(fèi)又該誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

近日，江西南昌一乘客在社交平臺(tái)吐槽，自己乘坐網(wǎng)約車(chē)時(shí)被司機(jī)加收3元空調(diào)費(fèi)，并稱(chēng)之為自愿消費(fèi)。

乘客舒適體驗(yàn)與司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本之間的爭(zhēng)議，又一次成為了熱議話(huà)題。

說(shuō)法各不相同

記者發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)把“車(chē)內(nèi)溫度適宜、配合開(kāi)空調(diào)”列入到乘客對(duì)司機(jī)的評(píng)價(jià)選項(xiàng)中。

“一旦被乘客投訴，平臺(tái)處罰很重，這么干（加收‘空調(diào)費(fèi)’）的人很少?！本W(wǎng)約車(chē)司機(jī)高師傅告訴記者，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在收到乘客的差評(píng)或投訴后，會(huì)對(duì)司機(jī)作出處罰，輕則扣分，減少派單量，重則停運(yùn)。平臺(tái)司機(jī)加收“空調(diào)費(fèi)”得不償失。

乘客質(zhì)疑加收“空調(diào)費(fèi)”屬于強(qiáng)制消費(fèi)和二次收費(fèi)，畢竟通常乘車(chē)費(fèi)用涵蓋基本服務(wù)，其中就包括使用車(chē)內(nèi)空調(diào)。而司機(jī)也有苦衷，面對(duì)平臺(tái)抽成高、低價(jià)訂單多，運(yùn)營(yíng)成本壓力下，炎熱天氣下空調(diào)電耗成本讓他們難以承擔(dān)。當(dāng)雙方各有苦衷難以平衡，就埋下消費(fèi)糾紛的隱患。如何才能尋求利益保障最大公約數(shù)？

那么，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)向乘客加收空調(diào)費(fèi)合法嗎？乘客遇到這種情況，該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？

《法治日?qǐng)?bào)》律師專(zhuān)家?guī)斐蓡T、北京瀛和律師事務(wù)所胡青春律師解釋稱(chēng)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)向乘客加收空調(diào)費(fèi)是否違法，取決于雙方的約定，如果乘客在下單時(shí)，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、司機(jī)與乘客三方均未明確提及開(kāi)空調(diào)需額外收費(fèi)，那么司機(jī)單方加收空調(diào)費(fèi)系擅自變更合同內(nèi)容，不但違約也違法。價(jià)格法第十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第二十條規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票。乘客支付的費(fèi)用，應(yīng)視為包含正常乘車(chē)服務(wù)的全部費(fèi)用（包括在合理情況下使用車(chē)內(nèi)空調(diào)等設(shè)施）。但如果司機(jī)在乘客上車(chē)前已明確告知，且乘客同意支付該費(fèi)用，那么從合同訂立角度，雙方達(dá)成了新的合意，這種收費(fèi)在法律上是被認(rèn)可的。

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若乘客遇到不合理的加收空調(diào)費(fèi)情況，首先應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)，比如與司機(jī)的對(duì)話(huà)錄音、網(wǎng)約車(chē)行程記錄等。可以先與司機(jī)友好協(xié)商，說(shuō)明自己對(duì)收費(fèi)的異議，要求司機(jī)取消不合理收費(fèi)。若協(xié)商不成，可及時(shí)向網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)投訴，詳細(xì)說(shuō)明事情經(jīng)過(guò)和證據(jù)，平臺(tái)一般會(huì)進(jìn)行調(diào)查并給出處理結(jié)果。若對(duì)平臺(tái)處理結(jié)果不滿(mǎn)意，乘客還可以向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)或消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，請(qǐng)求行政干預(yù)或調(diào)解。必要時(shí)，也可以通過(guò)民事訴訟的方式，維護(hù)自身合法權(quán)益，要求司機(jī)退還不合理收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的維權(quán)成本。

西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王斌在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，解決類(lèi)似問(wèn)題，不能僅僅停留在“司機(jī)找借口、乘客倒苦水”的口舌之爭(zhēng)上，而應(yīng)多方參與、共同發(fā)力。

他認(rèn)為，平臺(tái)通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式，將運(yùn)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給司機(jī)，導(dǎo)致司機(jī)收入減少、壓力增大。此外，平臺(tái)抽成過(guò)高、補(bǔ)貼有限，也是司機(jī)們?yōu)楣?jié)省成本而拒絕開(kāi)空調(diào)的重要原因之一。

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那么，網(wǎng)約車(chē)如何定價(jià)，該誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？記者聯(lián)系到南昌市交通管理局，該局一名工作人員告訴記者，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的定價(jià)和收費(fèi)由市場(chǎng)決定，交通管理局并無(wú)指導(dǎo)權(quán)。

要杜絕網(wǎng)約車(chē)“違規(guī)創(chuàng)收”現(xiàn)象，困局的破解是關(guān)鍵。需兼顧平臺(tái)、乘客、司機(jī)三方合理訴求，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)：一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，將高溫津貼等保障納入司機(jī)權(quán)益考核體系，明確成本分?jǐn)傄?guī)則，杜絕“以罰代管”；另一方面，平臺(tái)需調(diào)整利益分配邏輯，通過(guò)優(yōu)化高溫補(bǔ)貼規(guī)則，按單實(shí)時(shí)結(jié)算等精細(xì)化措施，保障網(wǎng)約車(chē)司機(jī)基本利益。平臺(tái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展植根于各方的良性互動(dòng)，應(yīng)兼顧平臺(tái)、司機(jī)、乘客的多方合法權(quán)益，形成良性循環(huán)。

責(zé)編：施泉江

一審：施泉江

二審：李茁

三審：唐婷

來(lái)源：央視網(wǎng)微信公眾號(hào)