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為啥按下葫蘆浮起瓢？

為了拍視頻，旅游博主“行者小墨墨”已數(shù)不清自己來過外灘多少次。和前兩年相比，他覺得自己的視頻畫面變得更干凈了，“絕大部分非機(jī)動(dòng)車都停在劃了白線的停車區(qū)域”。

劃一個(gè)框，就能解決非機(jī)動(dòng)車亂停放的問題嗎？

昨天，一場有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車亂象整治的討論在黃浦區(qū)舉行?，F(xiàn)場，一位嘉賓遲到了10分鐘，因?yàn)樗T著共享單車來，卻發(fā)現(xiàn)會(huì)場所在的九江路不能停車，不得已多走了些路，到附近停好車才匆匆趕來。

劃線停車，規(guī)范了行為，某種程度上卻折損了便利。這直觀體現(xiàn)在12345投訴數(shù)據(jù)中。據(jù)區(qū)城管執(zhí)法局統(tǒng)計(jì)，在對外灘區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停車亂象進(jìn)行整治的幾個(gè)月里，亂停投訴明顯下降，然而不能停車、鎖車的投訴量又上來了。

“按下葫蘆浮起瓢”的表象背后，是深刻的供需矛盾。市民游客出行需求客觀存在，在停車空間資源不足的情況下，如何設(shè)計(jì)和供給更為便利的交通方式，讓大家有更多選擇，這考驗(yàn)著城市治理者統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合施策的能力。

非機(jī)動(dòng)車是什么？

外灘區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放有明顯的潮汐性。白天，11萬工作人口帶來7000余輛非機(jī)動(dòng)車、助動(dòng)車，夜晚僅1.7萬常住人口回到這一區(qū)域。然而，節(jié)假日一來，幾十萬大客流涌入外灘，本就微妙的平衡又會(huì)被打破。

“就算再增加一倍的停車區(qū)域還是無濟(jì)于事?！鄙虾Ｃ}策數(shù)據(jù)科技有限公司CEO&聯(lián)合創(chuàng)始人湯舸認(rèn)為，在討論怎樣治理非機(jī)動(dòng)車亂停放的問題之前，應(yīng)該先思考，非機(jī)動(dòng)車是什么？

不同種類的非機(jī)動(dòng)車代表不同人群、不同交通需求。由于外灘不能騎車，共享單車大量涌入背街小巷，以外灘街道為例，總共44條背街小巷，單側(cè)人行道平均寬度僅2米，無序停放的非機(jī)動(dòng)車就會(huì)把人擠到機(jī)動(dòng)車道上；而周圍餐飲店鋪林立，外賣小哥到店取餐時(shí)隨意?？浚娖寇囋?，對周邊連綿成片的文保建筑而言，消防隱患令人擔(dān)憂。

在過去幾個(gè)月，屬地街道、區(qū)城管執(zhí)法局、社區(qū)規(guī)劃師等多股力量聯(lián)手開啟針對外灘區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放亂象整治。

今年，外灘12號浦發(fā)銀行總行大樓向公眾開放，參觀入口位于福州路一側(cè)。上海浦江物業(yè)有限公司浦發(fā)銀行項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钏紴榻榻B，此前銀行大樓身后的四川中路及福州路上街沿都可以停放非機(jī)動(dòng)車，以開放公眾參觀為契機(jī)，物業(yè)在區(qū)城管、城市更新辦等部門的協(xié)調(diào)幫助下，引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)員工選擇地鐵公交通勤，或是將非機(jī)動(dòng)車停放到不遠(yuǎn)處的停車區(qū)域。目前四川中路和福州路的人行道看上去更加清爽干凈。但是，楊思為也坦言，“溝通過程花了一個(gè)月以上的時(shí)間”?；蛟S應(yīng)該還有更智慧的辦法。

供需配平

針對大客流帶來的共享單車，街道與部分有空間條件的屬地企業(yè)協(xié)商，設(shè)置多個(gè)蓄車點(diǎn)，在勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)點(diǎn)啟用；區(qū)城管執(zhí)法局還與3家共享單車企業(yè)建立共治機(jī)制，上述節(jié)假日期間，共計(jì)20余輛運(yùn)維車不再是“各掃門前雪”，而是通過共治機(jī)制接受統(tǒng)一調(diào)度，將淤積的各品牌共享單車及時(shí)運(yùn)到蓄車點(diǎn)。

這種做法也引起與會(huì)者的疑惑：“溝通、管理成本是否過高？”有人建議能否以外灘區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，建立一個(gè)線上信息平臺(tái)，不論是快遞外賣小哥、金融白領(lǐng)、居民還是游客，都能在這個(gè)平臺(tái)上看到哪里能停車，降低治理成本的同時(shí)，也形成不同人群間的共識(shí)。

還有人建議，從需求端出發(fā)，“針灸式”更新與優(yōu)化，逐個(gè)解決問題。譬如，針對停車規(guī)律性強(qiáng)的快遞外賣行業(yè)，可否與送餐平臺(tái)商談聯(lián)動(dòng)，在外灘區(qū)域尤其是餐飲集中的區(qū)域，延長配送時(shí)間，讓大家有充足時(shí)間把車規(guī)范地停好。針對員工白領(lǐng)的停車需求，有地下停車場的大樓建筑，物業(yè)管理公司可以聯(lián)動(dòng)起來，“你的借我用，我的借你用，供需配平”。

當(dāng)建議觸發(fā)另一個(gè)建議，靈感如漣漪般漾開。

“我騎車去過很多地方，管理人員都會(huì)說，‘這里不能停，但那里可以停’。”參與討論的自媒體主理人Fu大爺說，他喜歡上海的原因在于這里“萬事總都有解決方案”。

作者：朱曉華

責(zé)編：寧靜

一審：寧靜

二審：胡澤匯

三審：趙雨杉

來源：上觀新聞