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翻開芷江侗族自治縣人大財經(jīng)委的監(jiān)督工作日志，2024年一次國有資產(chǎn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“意外情況”被特別標注：土橋鎮(zhèn)馬田村的產(chǎn)業(yè)園存在違規(guī)占用農(nóng)田的問題。“產(chǎn)業(yè)振興不能違反‘非糧化’‘非農(nóng)化’要求！”縣人大財經(jīng)委主任委員當即聯(lián)系縣審計局，啟動聯(lián)合核查。

審計組調(diào)取項目賬目，人大財經(jīng)委調(diào)研組走訪農(nóng)戶，雙向印證揭示了更深層次的問題——即鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與耕地“非糧化、非農(nóng)化”政策要求之間存在沖突。這份聯(lián)合報告推動相關(guān)部門調(diào)整了用地指標、補齊了相關(guān)手續(xù)，并督促該產(chǎn)業(yè)園在維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)整改到位。

審計查數(shù)據(jù)，人大調(diào)研察實情，聯(lián)合監(jiān)督才能挖出真問題?？h審計局在審計重大項目時發(fā)現(xiàn)羅卜田鄉(xiāng)羅卜田村棗園柑橘合作社洗果場項目存在多支付工程款的問題，當即聯(lián)合人大財經(jīng)委開展持續(xù)跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)部門下發(fā)追繳通知書，并于6月成功追回多支付工程款1.29萬元。

芷江侗族自治縣人大常委會積極總結(jié)聯(lián)合監(jiān)督經(jīng)驗，于6月制定《芷江侗族自治縣“人大+審計”監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制工作實施辦法》，明確了三項工作機制、六條具體舉措，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督與審計監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

“這條路沒護欄，存在極大的安全隱患，游客和村民上山下山的安全沒保障！”2023年底，縣人大代表、五郎溪村黨支部書記田昌英在縣九屆人大三次會議上提交了《關(guān)于硬化西晃山金頂至老寨界公路并安裝安全防護欄的建議》。該建議于2024年4月交辦，半年后縣交通局回復(fù)“資金不足，已納入規(guī)劃，等待解決”。這一回復(fù)觸發(fā)了芷江探索建立代表建議與公益訴訟銜接機制，該機制已于2025年3月施行。

2024年10月，縣人大常委會立即啟動代表建議“二次督辦”，同步將相關(guān)線索移交縣人民檢察院。人大監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“病灶”，檢察建議精準“開方”。檢察官現(xiàn)場勘查西晃山公路后，一份檢察建議書直送交通局：“不按要求安裝防護欄屬于怠職，不得推諉！”不到兩個月，11.6萬元資金到位，572米鋼護欄便蜿蜒安裝在險峻的山道上，消除了安全隱患。

“過去總覺得人大監(jiān)督偏‘軟’，巡察又像‘一陣風(fēng)’，深入細節(jié)難。現(xiàn)在兩家捆在一起干，發(fā)現(xiàn)問題快、推動解決更快，問題整改真是跑出了‘加速度’！” 在芷江，“聯(lián)動監(jiān)督促合力、聯(lián)通信息促協(xié)同、聯(lián)用成果促質(zhì)效”的“三聯(lián)三促”機制，已成為破解基層監(jiān)督碎片化、提升監(jiān)督剛性質(zhì)效的核心引擎，縣人大常委會辦公室與縣委巡察辦建立的聯(lián)席會議制度，就是這套引擎的“控制中樞”。2023年以來，雙方共同“把脈問診”，精準選定監(jiān)督議題23項，涵蓋基本養(yǎng)老服務(wù)、教育擴容、污水處理等民生關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合出擊40余次，推動解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題60余個。

監(jiān)督的“牙齒”不僅要快，更要“咬”得狠、有威懾。在耕地保護專項監(jiān)督中，公坪鎮(zhèn)某村支書非法占用42.99畝基本農(nóng)田建廠的案件浮出水面。面對這一觸碰“紅線”的硬茬，人大監(jiān)督的利劍與紀委巡察的問責(zé)同時出手。最終，違法建筑被徹底拆除，耕地得以復(fù)墾，當事人被依法審查。人大監(jiān)督較真碰硬，巡察問責(zé)動真格，這“組合拳”打下去，誰還敢亂來!

“‘人大+巡察’，絕不是簡單的1+1。”縣人大常委會相關(guān)負責(zé)人總結(jié)道，“關(guān)鍵在于信息共享是‘神經(jīng)’、力量整合是‘筋骨’、成果運用是‘利齒’。讓監(jiān)督鏈條環(huán)環(huán)相扣，確保發(fā)現(xiàn)的每一個問題都有回音、有結(jié)果、有震懾，真正讓基層治理的‘末梢神經(jīng)’感知到監(jiān)督的力量和溫度。”

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：人民之友