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【人大知識微課堂】人大代表視察有何特點？

  中國人大網(wǎng)   2025-06-27 09:56:19

代表視察，是指人大代表在人民代表大會閉會期間，對本區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)和有關(guān)工作進行視察。它是人大代表依法行使代表權(quán)利、履行代表職務(wù)的重要方式，是人大代表聯(lián)系群眾、反映人民群眾意見和要求的重要渠道，也是代表參與管理國家事務(wù)、督促和推進國家機關(guān)改進工作的一種重要途徑。人大代表開展視察活動有以下特點：

01

法定性

代表法規(guī)定：

縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團的安排，對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進行視察。

代表可以持代表證就地進行視察。縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團根據(jù)代表的要求，聯(lián)系安排本級或者上級的代表持代表證就地進行視察。

所以，視察權(quán)是法律賦予人大代表的職權(quán)，神圣不可侵犯。各級人大常委會應(yīng)負責代表視察的組織聯(lián)系工作，有關(guān)國家機關(guān)和單位要予以重視，認真接待。

02

權(quán)威性

代表參加視察是人大代表依法履行代表職責的一個重要方式，因此，代表的視察活動具有權(quán)威性。被視察單位必須積極配合代表視察，自覺接受監(jiān)督。

代表法明確規(guī)定，代表進行視察，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機關(guān)負責人。被約見的有關(guān)國家機關(guān)負責人或者由他委托的負責人員應(yīng)當聽取代表的建議、批評和意見。被視察單位還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，為代表開展視察提供各種便利。

03

活動的目的性

代表視察不是一般的參觀游覽，它代表的是一種履職行為，具有明確的目的性。

代表視察的根本目的，就是人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系，了解社情民意，反映群眾意見和要求，了解有關(guān)情況，并為開好代表大會會議，提出議案和建議做準備。一般在視察結(jié)束后都會形成視察報告。

04

不直接處理問題

代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對此，彭沖副委員長在1992年修改代表法的講話中有過論述：“代表權(quán)利最集中的體現(xiàn)，是集體行使國家權(quán)力。假如我們所有代表都來處理問題，那還得了，我們有364萬多名代表，那不就有364萬多個政府了嗎？人大的監(jiān)督不是直接處理具體案件?！币虼?，代表法明確規(guī)定，代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

責編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來源：中國人大網(wǎng)

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