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▲湘江科學城建設(shè)現(xiàn)場。

盡管地緣相近、人文相親，但長株潭三市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一度各自發(fā)力卻難以形成合力，一定程度上限制了區(qū)域整體競爭力的提升。

破局始于理念革新。2024年長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導小組會議提出“把長株潭作為一個城市來打造”，長株潭提速邁向“一座城”?！耙蛔恰辈⒎呛唵慰谔?，而是直擊區(qū)域發(fā)展的深層痛點——打破行政壁壘與要素分割，推動一體化從早期側(cè)重“交通互聯(lián)”“生態(tài)共治”的基礎(chǔ)建設(shè)，邁向“產(chǎn)業(yè)共融”的深水區(qū)，讓區(qū)域發(fā)展的紅利真正惠及每一位老百姓。

如今，三市聯(lián)合舉辦的“港洽周”招商活動，一次性拋出500億元投資的空天產(chǎn)業(yè)項目包，正是“一座城”理念的落地縮影。

一條鏈：串起產(chǎn)業(yè)協(xié)同的超級引擎

航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正引領(lǐng)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。長株潭第一次聯(lián)合招商，為什么選擇航空航天和北斗產(chǎn)業(yè)？答案藏在其獨特的“黃金三角”布局里：

長株潭匯聚了全省80%以上的航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)資源。長沙手握北斗系統(tǒng)核心技術(shù)“金鑰匙”，背靠國防科大等頂尖高校資源，打造了全國領(lǐng)先的航空航天配套產(chǎn)業(yè)集群；株洲穩(wěn)坐我國中小航空發(fā)動機“頭把交椅”，以90%的市場占有率笑傲江湖；湘潭則在材料科學與精密制造領(lǐng)域大顯身手，湘電集團的電機電控系統(tǒng)更是暢銷全球。

▲長沙市航空應(yīng)急救援基地。

長株潭都市圈憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、卓越的研發(fā)實力與優(yōu)良的營商環(huán)境，構(gòu)建起極具競爭力的空天經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。但長沙的北斗技術(shù)、株洲的航空動力、湘潭的材料科學如同散落的珍珠，未能串成具有全國競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。

▲株洲蘆淞通用機場。

2024年12月，長株潭三市簽署《長株潭一體化發(fā)展2025年行動計劃》，列出126項重點合作事項，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素保障等五大領(lǐng)域謀劃26項政策措施。其中，探索建立長株潭產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的創(chuàng)新機制尤為引人關(guān)注，以“鏈長+牽頭市級部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”的架構(gòu)，打破區(qū)域藩籬，實現(xiàn)資源高效共享、優(yōu)勢精準互補，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同裝上“超級引擎”。

▲湘電集團有限公司。

這種破壁融合、聚鏈成勢的發(fā)展方向，在2025年“港洽周”長株潭發(fā)布的招商清單中清晰呈現(xiàn)：既有航空城創(chuàng)新孵化器項目、超材料產(chǎn)業(yè)園項目，也有北斗應(yīng)用示范項目等，三大城市優(yōu)勢互補，力圖構(gòu)建覆蓋“研發(fā)-制造-應(yīng)用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一盤棋：布局湖南空天產(chǎn)業(yè)集群的躍升之路

航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)全球科技變革的戰(zhàn)略性賽道，已成為湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心布局。湖南省委省政府將空天產(chǎn)業(yè)納入全省13條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施重點突破，通過設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)基金、成立低空經(jīng)濟處（北斗應(yīng)用處）、組建省級低空經(jīng)濟發(fā)展集團等舉措，構(gòu)建起“政策鏈+資金鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”三位一體的支撐體系。2024年數(shù)據(jù)顯示，全省空天產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1212.5億元，同比增長17.9%，展現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，湖南正推動中小航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)集群向世界級躍升。根據(jù)規(guī)劃，2030年將全面建成具有全國影響力的空天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、高端人才集聚區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)。這一戰(zhàn)略布局背后，是湖南對空天經(jīng)濟價值鏈的深度重構(gòu)——從核心部件研發(fā)到整機制造，從北斗導航應(yīng)用到低空經(jīng)濟開發(fā)，加速建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

長株潭不僅是北斗系統(tǒng)核心技術(shù)策源地、全國唯一的中小航空發(fā)動機研制基地，更是南部戰(zhàn)區(qū)唯一的飛機維修保障基地。全國首個全域低空空域管理改革試點省份落地，北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會永久落戶，其在全國空天經(jīng)濟領(lǐng)域的重要地位不言而喻。 

▲第三屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會現(xiàn)場。

“作為空天產(chǎn)業(yè)躍升戰(zhàn)略實施的核心載體，長株潭都市圈未來將通過‘基礎(chǔ)設(shè)施共建、科研項目共研、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共育’三大路徑，構(gòu)建空天產(chǎn)業(yè)共同體?！焙鲜￠L株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心有關(guān)負責人指出。

長株潭此次以空天產(chǎn)業(yè)為切口的“聯(lián)合招商”，看似是區(qū)域招商策略的升級，實則是對“行政區(qū)經(jīng)濟”的一次探索性突破：當單個城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為都市圈的系統(tǒng)優(yōu)勢，當行政主導的資源整合升級為市場驅(qū)動的要素重組，或許正在改寫中國區(qū)域經(jīng)濟的競爭規(guī)則——未來的城市競爭，不再是單個城市的“單打獨斗”，而是都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體較量。

空天產(chǎn)業(yè)或許只是一個起點，更具想象空間的是這種“一座城”的協(xié)同理念，能否為中國都市圈發(fā)展提供新的解題范式。