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藝評|鐘九勝:為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作把脈開方——讀唐慧忠長篇小說《一年》

  湖南文聯(lián)   2025-05-19 15:08:36

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為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作把脈開方——讀唐慧忠長篇小說《一年》

文|鐘九勝

作為曾經(jīng)長年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都非常熟悉的唐慧忠來說,用文字描寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活,可以說舉重若輕。長篇小說《一年》通過描繪主人公城關鎮(zhèn)黨委書記尹志剛在城關鎮(zhèn)將近一年的工作和生活經(jīng)歷,反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活的方方面面,諸如脫貧攻堅、掃黑除惡、計劃生育、殯葬改革、信訪維穩(wěn)、反腐防貪等等,可謂歷歷在目。人物形象,如主人公尹志剛、“上訪釘子戶”何四岸、幾進幾出的“貧困戶”何進水等,在各種矛盾沖突之中逐漸豐滿,躍然紙上。

為基層工作“探脈”:一個 “難” 字

《一年》著重描寫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這個集體群像,非常形象地表現(xiàn)了基層工作的“難”。

這個“難”,首先體現(xiàn)在工作的繁瑣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,真是“上頭千根線,下面一根針”,每天有忙不完的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在公務員隊伍的最底層,他們的一舉一動,直接關乎民生,關乎普通百姓對黨和政府的認知,所以,大事小情,又不容出紕漏。對于各種防不勝防的突發(fā)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既“像個防火隊員,哪里起火撲哪里;也像個漿紙工,哪里漏風補哪里”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是萬金油,哪里需要哪里涂”。 他們“天天被瑣事纏身,非常忙碌,從來沒有哪個節(jié)假日能夠讓自己清閑自在地休息一天”。

基層工作的“難”,還體現(xiàn)在人心的復雜。屠夫何進水,收入可觀,生活條件本來不錯,盡管住的還是土坯房,那也只是因為他想修一棟全村最豪華的房子。這樣一個“有錢人”,卻因為個人的“小九九”,給自己投一票想要當貧困戶,當了貧困戶又堅決要退出貧困戶,退出來以后,又想要再當貧困戶。為了達到他的目的,他不惜向市檢查組的曾組長“告御狀”,害得鎮(zhèn)干部因此受處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接打交道的是農(nóng)民,農(nóng)民有他們的生存法則,但近視和自私,是其與生俱來的劣根性,再加上人心不古、唯利是圖的“時髦病”,干部工作的難度,不亞于登蜀道。

而以尹志剛為首的城關鎮(zhèn)一班人,卻吃苦在前,奮斗不息,努力當好“防火員”和“漿紙工”。當然,千難萬難,趟過去就是好漢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是干部們的大熔爐,經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的歷練,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就成了一群“好漢”。

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之“難”查找病源

基層工作因為流于應付、大搞形式主義而“難”。小說第26章關于荒田復墾的描寫,近乎鬧劇。近百號干部帶著記者去劉家坪村幫農(nóng)民開荒復墾,“一是給領導看”“二是給群眾看”“整個活動不到半小時”就“紛紛上了田埂,吃西瓜、喝水”“實際效果不大,宣傳效果不小”,果然得到了縣里的表揚。作品看似給主人公政績貼金,實際上極具反諷意味。

基層工作因為“折騰”而“難”。關于殯葬改革,作品著重記敘了“三大戰(zhàn)役”,在干部們圓滿完成任務的背后,寫滿了“折騰”二字。土葬改火葬,本來就是某個領導心血來潮之舉,“這項新布置的工作,實施之前沒有考慮周全,也沒有這方面的經(jīng)驗可供借鑒”,工作之中難免一些荒唐之舉。曾子曰:“慎終追遠,民德歸厚矣?!比绻f傳統(tǒng)的喪葬方式有一些違規(guī)的行為,加以規(guī)范與改正,是一定會得到老百姓的支持的;可是一刀切的強硬措施,是不得民心的;而工作中的野蠻粗暴,更是把干部與群眾置于尖銳的矛盾對立之中,嚴重損害了政府在人民心中的形象。而這種損害,影響會相當深遠。正像當年“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在計劃生育、催收農(nóng)民糧款方面手段簡單,方法粗暴,在老百姓的心目中形成了定勢思維”,以至于“基層政府和老百姓之間有什么事,矛頭就指向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”“這是在還歷史的舊債”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作因為官僚主義而“難”。如市里下發(fā)的表格,要100%正確填寫村民的個人收入這個有時連父母兄弟都不清楚的內(nèi)容;如縣里干部指揮村民種金銀花、種西瓜來脫貧的“看得見摸得著”的政績;如縣委書記到廣西考察回來,照搬照抄的殯葬改革;如香江市水污染事件對下游干部的處罰。特別是李志強那句“政治是不講道理的”,是官僚主義者的標配。其實,政治是最講道理的,它講的是最大的道理——哲理。可是,官僚主義者只唯上,不動腦,懶政怠政,他們自己不懂道理,也不愿去弄懂道理,才認為政治是不講道理的,他們自己做事“只做規(guī)定動作,沒有自選動作”,讓下面的人也“只有規(guī)定動作,沒有自選動作”,這樣,即便是一些利民便民的惠政,被這些官僚主義者一整也變了味,反而受到老百姓的批評和抵制。

基層工作“難”,也來自因基層干部抱怨升遷機制而產(chǎn)生的消極心理。一些勤懇干事、能力出眾的人,往往只是“運氣”不好,就升遷無望,甚至還會丟掉現(xiàn)有的烏紗帽。如果一個人的工作好壞、職務升遷只能歸結(jié)到“運氣”二字,不是對那個工作環(huán)境、升遷機制的最大諷刺嗎?城關鎮(zhèn)農(nóng)民網(wǎng)箱養(yǎng)的魚被毒死,根源明明是上游水污染,受到處罰的卻是城關鎮(zhèn)和縣里的干部,難怪鐘益會感慨“只怪自己命運不好”,無奈之下提前退休。

治“難”的處方:健全法制為民生

法治社會,講求的是民主,追求的是公平公正公開。上級政府推行的政策,會以法律法規(guī)為依據(jù);老百姓有什么訴求,也往往事先做到有“理”有“據(jù)”??墒?,社會生活的復雜性,往往又不是某些規(guī)定能夠一刀切的。于是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們便像戴著“緊箍咒”的孫猴子,施展不開手腳。正如副鄉(xiāng)長陳旗總結(jié)的那樣:“上面的政策是鋼圈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是橡皮圈。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也像鋼圈一樣,不走形,不變樣,沒有一點彈性和回旋余地,那鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作無法正常開展。”

在鋼圈與橡皮圈之間如何做到游刃有余?作者開出的藥方是“民生至上”。對于民生的重視,既應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的出發(fā)點,也應成為衡量其工作得失的一把尺子。

何四岸是一個老上訪戶,他感冒了,尹志剛自己掏腰包給老人去看病,這個“上訪釘子戶”意外死了,尹志剛沒有半點幸災樂禍;劉家坪村不通公路,村子成為全市的“三最”村(最貧困市里最貧困縣的最貧困村),尹志剛想方設法幫村里籌集修路資金;為了社會的穩(wěn)定,為了民眾的利益,對黑惡勢力進行了堅決的、無情的打擊;香江上游的污水排放,毒殺了城關鎮(zhèn)老百姓養(yǎng)的魚,城關鎮(zhèn) “按照市場價格,政府買單,對養(yǎng)殖戶進行全額賠償”,等等,作者筆下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,雖然因為工作的繁瑣、責任的重大、百姓的不理解,而不免有一些牢騷,但是,他們有擔當,能干事,會干事,千方百計完成上面安排部署的各項工作任務。即便是身上有這樣那樣毛病的干部,關鍵時刻他們還是會為了百姓的利益舍生忘死,如李鐵前帶頭撲救山火而犧牲。因為民生至上,他們成為全國千千萬萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的縮影。

作者開出的另一個處方是:堵住法律的漏洞。 “刁民” 是什么?“刁民”就是善于鉆法律空子的人?!暗竺瘛辈环阜?,正因為這樣,法律拿它沒有一點辦法;也因為這樣,他們的過分訴求才“難”住了干部。

何四岸作為一個刑滿釋放者,居然打著抗美援朝英雄的幌子惹是生非,可從政府部門到社會輿論,居然沒有追究、指責,反而采取姑息的態(tài)度,能將就就將就,拖一天是一天,最后竟靠其病故才“解決”問題。一個鎮(zhèn)每年“用于信訪維穩(wěn)的工作經(jīng)費,有幾十萬”。這是一種病態(tài)。老百姓有困難找政府,有事情去上訪,本沒有錯??刹簧偃说纳显L完全是因為人性的惡在作怪。對于這種近乎病態(tài)的上訪,作者開出了“信訪終結(jié)機制”這么一個處方:“對那些重復上訪戶,可以由政府多個部門,比如說政法、公安、檢察、法院、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門,還可以包括人大、政協(xié)、紀檢等監(jiān)察部門,組成一個‘信訪終結(jié)機制’審理委員會,對某次信訪事件做一個終極審理。凡是政府部門的責任,由該政府部門予以糾正并落實;凡是上訪者本人的責任,由上訪者負起該負的責任。這也是設計一個容錯機制,終結(jié)審理之后,上訪者如果再次非法上訪,政府就給予重拳打擊。”

不論是看病,還是開處方,都是需要深刻地思考和獨到的見解的。正是因為這些思考,讓《一年》這部作品的思想得到了升華,提高了其內(nèi)在的價值。

責編:周聽聽

一審:周聽聽

二審:張馬良

三審:周韜

來源:湖南文聯(lián)

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