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賈楠 程暢

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，“促進(jìn)人與自然和諧共生”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)美麗中國(guó)的重要意義，在進(jìn)一步全面深化改革中推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。

習(xí)近平生態(tài)文明思想的時(shí)代意蘊(yùn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以新的視野、新的認(rèn)識(shí)、新的理念，賦予生態(tài)文明建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，形成并豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，將我們黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度。

對(duì)馬克思主義生態(tài)文明觀的繼承與創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想鮮明提出“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)興則文明興”等科學(xué)論斷，深刻闡明了人與自然的共生關(guān)系；“人與自然生命共同體”等理念，豐富和拓展了馬克思主義自然觀的內(nèi)涵。這不僅是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)的提煉升華，更是對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系思想的繼承與創(chuàng)新，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的吸收與發(fā)展。習(xí)近平生態(tài)文明思想植根于中華文明，汲取了其中的生態(tài)智慧與文化傳統(tǒng)，并賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。比如，“天人合一”“道法自然”等理念，在《易經(jīng)》等眾多中國(guó)古代經(jīng)書典籍中都有所體現(xiàn)。這些豐富的生態(tài)智慧和文化傳統(tǒng)，讓生態(tài)文明領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新有了深厚底蘊(yùn)。在進(jìn)一步全面深化改革中推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

建設(shè)美麗中國(guó)彰顯黨的初心使命

把生態(tài)文明放在突出位置、建設(shè)美麗中國(guó)，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)彰顯。一方面，歷史上積累了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不僅影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，還成為一個(gè)突出的民生問(wèn)題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和水平，成為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；另一方面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，無(wú)論是物質(zhì)基礎(chǔ)還是科技能力，我們黨和國(guó)家已經(jīng)具備了比較好地解決這些問(wèn)題的條件。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和責(zé)任，建設(shè)美麗家園是人類的共同夢(mèng)想。人類命運(yùn)共同體的豐富內(nèi)涵中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展是重要組成部分。我們同世界各國(guó)在生態(tài)文明領(lǐng)域深入開展交流合作，攜手共建生態(tài)良好的地球，體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)這個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，不僅造福中國(guó)人民，還造福世界人民，順應(yīng)了世界合作共贏的發(fā)展理念，為解決現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的生態(tài)問(wèn)題提供了中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)智慧。

浙江余村通過(guò)對(duì)“‘兩山’理論”的創(chuàng)造性實(shí)踐，完成從礦產(chǎn)資源依賴型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)型；廈門市在海岸帶綜合治理中展現(xiàn)的“海陸統(tǒng)籌”思維，是對(duì)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念的實(shí)踐深化；貴州從江縣實(shí)施的“林票制”改革，通過(guò)為每株杉樹建立數(shù)字身份編碼，構(gòu)建起森林資源全生命周期管理體系……這些實(shí)踐樣本共同勾勒出中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的美好圖景，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。這充分說(shuō)明，我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的熱切期待，彰顯了堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要意義，彰顯了我們黨的初心使命。

全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的具體路徑

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)美麗中國(guó)放在突出位置。在“五位一體”總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色發(fā)展是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)任務(wù)緊迫性的深刻認(rèn)識(shí)。在進(jìn)一步全面深化改革中推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須加強(qiáng)黨對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨在建設(shè)美麗中國(guó)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿建設(shè)美麗中國(guó)的各方面全過(guò)程，確保美麗中國(guó)建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

深化生態(tài)文明體制改革，加快健全生態(tài)文明體系。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須完善生態(tài)文明制度體系。一是完善生態(tài)環(huán)境管理制度、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度等生態(tài)文明基礎(chǔ)體制；二是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè)；三是健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。通過(guò)加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系、以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系、以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，確保到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

積極推動(dòng)生態(tài)合作，共同打造美麗家園。在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境變化、加快建設(shè)美麗中國(guó)戰(zhàn)略中，通過(guò)引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯大國(guó)形象，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。具體而言，應(yīng)秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際合作；深入推廣生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展理念，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球文明倡議，共同提高環(huán)境治理能力，共同打造綠色美麗家園。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)同我國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的環(huán)境治理義務(wù)，發(fā)揮發(fā)展中大國(guó)的引領(lǐng)作用，才能更好維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益和全球發(fā)展利益，使美麗中國(guó)成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力彰顯。

【作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)，中央民族大學(xué)。本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)治理史研究”（21ADJ010）階段性成果】

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：歐陽(yáng)金雨

三審：王禮生

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